Une allocation loyer pour permettre à toutes les familles de se loger décemment

2 mai 2019


Entre deux familles aux revenus identiques et habitant la même région, la différence de loyer entre celle qui a accès au logement social et l’autre se monte à plusieurs centaines d’euros par mois. La Ligue des familles propose un nouveau système d’allocation loyer pour gommer cette injustice. Son montant serait relatif à la région habitée et à la situation de famille.

Une allocation loyer pour permettre à toutes les familles de se loger décemment

Une situation discriminante pour les ménages en attente

40 000 : c’est le nombre de ménages sur liste d’attente d’un logement social en Wallonie, et 43 000 à Bruxelles. Les pouvoirs publics construisent des logements, mais pas assez, et pas assez vite. L’attente est longue, particulièrement à Bruxelles où les familles doivent patienter entre 7 et 9 ans pour accéder à ce type de logement.

A Bruxelles, le loyer mensuel moyen sur le marché privé se monte à 737€, contre 320 dans le logement social. Une différence de pas moins de 417€ par mois. En Wallonie, le loyer moyen sur le marché privé est de 493€ contre 261 dans le logement social. Soit 232€ par mois à payer en plus pour les familles qui n’y ont pas accès…

Bruxelles avance… à enveloppe fermée

Le Gouvernement bruxellois n’est pas resté les bras ballants face à cette situation : il vient de réformer et simplifier le système d’allocation loyer déjà existant, instaurant une allocation de 160€ par mois accessible aux familles dont le revenu est inférieur au revenu d’intégration sociale et qui sont inscrites sur liste d’attente d’un logement social. Une réforme positive, mais « à enveloppe fermée » : une fois que le budget prévu pour l’année est dépensé, les familles n’ont plus accès à cette allocation, même si elles répondent à toutes les conditions. De nombreuses familles dans le besoin risquent donc de se retrouver sur le carreau.  

Au niveau wallon, l’accord de gouvernement prévoyait également d’améliorer les dispositifs existants en la matière (plus limités qu’à Bruxelles), mais il n’a pas connu de concrétisation à ce stade.

Une allocation loyer adaptée aux besoins des familles

Pour la Ligue des familles, il est inconcevable qu’en 2019, des familles avec enfants peinent encore à trouver et payer un logement adéquat pour des raisons financières. L’organisation en appelle donc à la mise en place d’une allocation loyer de 160€/mois à Bruxelles et 120€/mois en Wallonie (compte tenu du prix moyen du logement, plus bas en Région wallonne), avec un montant supplémentaire par enfant ou personne à charge, doublé pour les parents solo. L’objectif, ambitieux, est de l’octroyer à terme à toutes les familles qui sont dans les conditions d’obtenir un logement social, mais qui n’y ont pas accès, faute de places. Pour y arriver progressivement, nous proposons d’ouvrir tout d’abord cette allocation aux familles les plus précarisées, dont le revenu est inférieur ou égal au revenu d’intégration sociale (ex-minimex).

Contrairement à ce qui se fait déjà à Bruxelles, cette allocation serait accessible à toutes les familles qui entrent dans les conditions – nous supprimerions donc le système d’« enveloppe fermée ». Nous proposons par ailleurs d’augmenter le montant de l’allocation loyer en fonction du nombre d’enfants, sans limitation, alors qu’à l’heure actuelle, au-delà de 3 enfants, le montant de l’allocation n’augmente plus, ce qui pénalise les familles nombreuses qui rencontrent pourtant des difficultés très importantes dans la recherche d’un logement adapté.

Les pays voisins le font 

Ne nous voilons pas la face : un tel modèle représenterait un coût important pour les Régions. Mais peut-on admettre que cette situation d’injustice perdure ? « La réalité est là : des dizaines de milliers de familles peinent à joindre les deux bouts ou habitent des appartements inadaptés faute de places en suffisance dans les logements sociaux, estime Christophe Cocu, directeur général de la Ligue des familles. On peut considérer que c’est inéluctable. Ou estimer que permettre à chacun de se loger décemment constitue une priorité politique absolue. »

D’autres y arrivent. La France octroie des allocations logement à 6,5 millions de personnes pour un coût de plus de 17 milliards chaque année. Aux Pays-Bas, 18% des ménages reçoivent une allocation loyer, qui coûte plus de 3 milliards aux pouvoirs publics. Alors, à quand chez nous ?